1.#管理# 什么是科层制？原来随处可见。
2.科层制又称理性官僚制或官僚制。
3.它是由德国社会学家马克斯·韦伯提出的。
4.1775年，古尔耐首先使用了这个词。
5.他把既指办公室又指写字台的“bureau”和来自希腊语的动词“统治”（to rule）连用，指官员的统治。
6.古尔耐把官员手中日益发展的权力称之为“官僚病”（bureaumania）。
7.主要特征：内部分工，且每一成员的权力和责任都有明确规定。
8.职位分等，下级接受上级指挥。
9.组织成员都具备各专业技术资格而被选中。
10.管理人员是专职的公职人员，而不是该企业或该组织的所有者。
11.组织内部有严格的规定、纪律、并毫无例外地普遍适用。
12.组织内部排除私人感情，成员间关系只是工作关系。
13.韦伯建构了科层制的一个“理想型”。
14.这种“理想型”的科层制组织具有如下特点：第一，明确的权威等级。
15.科层制就像一个金字塔，最高的权威处于上层位置，一系列命令自上而下传递，组织中的任务是作为“公务”分派的，上一级岗位控制和监督下一级岗位。
16.第二，严格而缜密的规则。
17.在组织的各个层次，都有成文的规章制度，它指导着各个职位上职员的行为，从而使组织成员的行为有章可循，组织成员必须照章办事。
18.第三，明晰的分工。
19.组织内部有明晰的分工，每一个成员的权力和责任都有明确的规定。
20.第四，公私关系分离。
21.成员的家庭生活与其工作场所的活动是分开的，在物理空间上也是相互分离的。
22.在处理公务时，成员只能按规则办事，而不能掺杂个人的好恶爱憎。
23.第五，量才用人。
24.科层制招聘人员要按专业技术资格量才录用，并需要经过专业训练，晋升以能力、资历、工作表现为基础。
25.第六，管理权力依附于职位，而不依附于个人。
26.有职则有权，无职则无权，离职则丧失原有的权力。
27.此外，还有一个特点也是很重要的，即组织成员不拥有他们所调配的物质资源，也就是说，官员们并不拥有他们工作的办公室、他们所使用的办公桌或者他们所使用的其他办公设备。
28.从现实来看，往往不理想。
29.你觉得呢？
