1.#官方通报老人甘蔗遭抢：多人被处分# 头条热榜南通纪委的工作效率还是非常高的，对这起观感十分不佳的城市管理事件，做出处这样的处理结果当是题中应有之义，至少反应出当地党委政府对此事造成的恶劣影响在认识上，是到达了一定的高度。

2.但是这还不完全够！我们不能仅仅是停留在同情心层面声讨此事，更需要透过现象检讨造成这起风波的本源性原因，那就是执法权怎么就“外包”出去了？扣押公私财物是法律授予的权利，是一种很严肃的法律行为，它不以物品的价值大小为标准，扣押一辆汽车和扣押几根甘蔗在性质上是一样的。

3.城市市容管理是要依法行使权利的，政府部门是可以采购第三方社会机构的服务，那么在采购的过程中，可以把政府的行政执法权作为附属物，非常隐含、模糊、暧昧地搭配在所要采购的服务上吗？就不担心这个权利被以营利为目的的第三方公司滥用吗？执法权分包最大的危害在于，万一权力被不加约束、或不加注意地使用并产生了负面结果一一就比如号称暂扣老人的甘蔗结果看上去像暴力围抢一一最终毁的还是政府形象，因为老百姓但凡感觉到“被管”，他最单一、直接的反应是被政府管了，因此不管是当事人还是旁观者一旦有怨气，就会直接把目标对准政府。

4.这样的话政府采购的就不是服务，而是不可预知的风险。